近期，多地重大項目集中開工。據(jù)統(tǒng)計，僅福建、陜西、四川等地集中上馬的項目總投資就超過1萬億元。這其中，“聲測管基建項目仍是地方投資的重要部分。”江西省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長鄧虹對《華夏時報》表示。
梳理發(fā)現(xiàn)，在一季度開工的重大項目中，聲測管基建項目仍是重要部分，如總投資近360億元的成(都)自(貢)高鐵、總投資278億元的南玉( 南寧經(jīng)玉林至深圳高速鐵路的一段)鐵路等多個交通聲測管基建項目，均已開工。此外，浙江、云南、山東、重慶、四川、上海、江蘇、廣東、貴州、廣西10個地方，今年預(yù)計交通項目投資均在千億元以上。
從官方公布等1至2月份數(shù)據(jù)來看，聲測管基建投資已出現(xiàn)回升勢頭，而即將公布的3月聲測管基建投資，有望繼續(xù)反彈。
“近期，**對聲測管基建的支持持續(xù)發(fā)力，包括1.39萬億地方債、1.33萬億中央對地方轉(zhuǎn)移支付均提前下發(fā)，必將助力聲測管基建投資的持續(xù)回升。”湖北統(tǒng)計局副局長葉青對《華夏時報》表示。不過他也提醒，在合理擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有效投資中，也要避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。
聲測管基建項目提前開工
近期，各地吹響了重大項目集中開工建設(shè)的號角。
4月10日，在洛陽市委副書記、市長劉宛康的一聲開工令下，洛陽華耀城項目現(xiàn)場機(jī)械隆隆。而僅10日這**，查到至少還有3個地方的重大項目建設(shè)取得進(jìn)展。
比如，婁底2019年#批34個重點產(chǎn)業(yè)項目集中開工，總投資160.7億元。婁底市委書記、市人大常委會主任李薦國，市委副書記、市長楊懿文參加并宣布項目開工。3月底4月初，婁底市共集中開工重點項目43個，總投資183.8億元。
再比如，襄陽市委書記李樂成、市長郄英才帶領(lǐng)市2019年#季度重點項目拉練與會代表，觀摩3個重點項目建設(shè)情況；廣西貴港市委書記、市人大常委會主任李新元調(diào)研部分重大工業(yè)項目建設(shè)。
4月3日，廣州市市長溫國輝在2019中國廣州國際投資年會上介紹，去年至今，廣州新落地億元以上項目150個，計劃投資額超過3000億元；4月2日，玉林市召開重大項目建設(shè)情況匯報會，市長韋韜強(qiáng)調(diào)，抓項目就是抓發(fā)展，各部門要重點圍繞“建高鐵、修機(jī)場、造碼頭”三件大事，推動玉林四大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同日，湖南湘潭市雨湖區(qū)舉行2019年重點產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式，6個重大項目開工，總投資29.85億元。
3月有不少項目集中開工。3月29日投資67.37億的澠池至淅川高速西峽至淅川段開工；3月28日，投資236.3億元的新建杭州至衢州鐵路(建德至衢州段)開工；3月22日投資154億河南欒川至盧氏高速公路開工；2019年3月19日投資9.4億北海市西村港跨海大橋工程開工。
梳理還發(fā)現(xiàn)，2至4月初，多省相繼召開重大項目推進(jìn)會、匯報會、開工儀式。
了解到，隨著“六穩(wěn)”相關(guān)舉措陸續(xù)落地，城市軌道、鐵路、機(jī)場工程等領(lǐng)域的重大投資項目，正逐步發(fā)力。2018年10月8日、9日，**發(fā)改委批復(fù)了包括總投資達(dá)367.95億元新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路項目、投資535億元的新建重慶至黔江鐵路項目等多個城市軌道交通項目。
按照《政府工作報告》部署，2019年，我國將完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。對此，鄧虹稱，未來幾年內(nèi)，聲測管基建短板領(lǐng)域的投資，還將繼續(xù)成為拉動投資增長的重要力量。
多方籌資
“盡管基礎(chǔ)設(shè)施投資一直是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分。不過，在地方土地財政收緊、融資受限及防范地方風(fēng)險的壓力下，投資資金來源問題仍備受關(guān)注。”葉青說。
據(jù)《政府工作報告》，今年中央預(yù)算內(nèi)投資將安排5776億元，比去年增加400億元。就此，發(fā)改委主任何立峰透露，新開工工程將服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，不必要去搞“大水漫灌”，有關(guān)部門還將進(jìn)一步突出精準(zhǔn)投資，精準(zhǔn)調(diào)控，拉動和撬動社會資本。
據(jù)不完全統(tǒng)計，各級政府投資總額在2018年投資總額中占比不到5%，且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施和社會民生領(lǐng)域。“在這個過程中，本身形成了一大批巨額優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，其中一部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)具有流動性，包括地方政府在內(nèi)，通過PPP方式等盤活，成為新的投資資金來源。”何立峰說。
注意到，《政府工作報告》已明確提出，要創(chuàng)新項目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。
葉青認(rèn)為，當(dāng)前，仍然要多措并舉解決資金來源問題，對中西部地區(qū)來說，還需要加強(qiáng)財政資金支持，增大地方專項債券規(guī)模，保障關(guān)鍵項目建設(shè)。
“進(jìn)一步建立健全吸引民間資本投資重點領(lǐng)域長效機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)參與**重大項目建設(shè)。”北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥接受《華夏時報》采訪時表示，在穩(wěn)投資穩(wěn)增長大背景下，銀行恢復(fù)了為PPP項目放款，為PPP項目加速開工創(chuàng)造了條件。
“由于受政策調(diào)整的沖擊，2018年P(guān)PP項目經(jīng)歷了深度調(diào)整，當(dāng)年積累項目少于2017年甚至2016年，所以若沒有2018年的調(diào)整，今年P(guān)PP項目將為穩(wěn)增長作出**的貢獻(xiàn)。”金永祥預(yù)計，2019年P(guān)PP項目會受到重視，發(fā)展會好于2018年，且經(jīng)歷反復(fù)之后PPP會長期向好，未來將發(fā)揮越來中重要的作用。
相關(guān)數(shù)據(jù)也印證了民間投資的信心正在提振，如四川省一季度重大項目開工中，民間投資項目額度的占比超過50%。**統(tǒng)計局將于4月17日公布3月份主要宏觀數(shù)據(jù)，華泰證券首席宏觀分析師李超就此預(yù)計，3月份聲測管基建投資同比增速或反彈至6%。
