4月10日，在由中宣部組織的“推動高質量發(fā)展調研行”上海站情況通報會上，上海市委副書記、市長應勇表示，上海將全力推動長三角**質量一體化發(fā)展。
應勇表示，為推動長三角**質量一體化發(fā)展。去年，上海與蘇浙皖三省共同組建了長三角區(qū)域合作辦公室，制定了三年行動計劃，推進了一批重大基礎設施項目和一批民生服務工程，推動共建G60科創(chuàng)走廊、長三角資本市場服務基地等一批區(qū)域合作平臺。目前，**發(fā)改委正在就長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見，上海正在與江蘇、浙江研究制定長三角一體化發(fā)展示范區(qū)方案。
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長三角地區(qū)將新設自貿區(qū)
當前，長三角一體化**質量發(fā)展的步伐明顯正在提速。
4月10日，在由中宣部組織的“推動高質量發(fā)展調研行”上海站情況通報會上，上海市發(fā)改委副主任朱民在會上透露，長三角區(qū)域內將誕生新的自貿區(qū)。
除了透露出三省一市地域內要誕生新的自貿區(qū)這一重要消息外，朱民還在會上指出了上海自貿區(qū)和長三角區(qū)域內其他自貿區(qū)之間的關系與任務。
朱民表示，上海自貿區(qū)要高度配合長三角區(qū)域內其他自貿區(qū)，在引領長三角高質量發(fā)展方面要發(fā)揮**作用。上海自貿區(qū)下一階段將聚焦**質量的“三區(qū)一堡”建設，以產業(yè)鏈為載體進行系統(tǒng)化改革，將以集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料等產業(yè)鏈為載體進行改革創(chuàng)新。
那么長三角區(qū)域內新的自貿區(qū)選址會在哪里？為什么要在長三角區(qū)域內增設新的自貿區(qū)？
新自貿區(qū)選址猜想
公開資料顯示，長三角區(qū)域內三省一市中的上海、浙江與安徽都已建立了自由貿易試驗區(qū)，僅有江蘇省還尚未擠進自貿區(qū)“朋友圈”。
作為經濟強省，江蘇一直與自貿區(qū)失之交臂。公開資料顯示，從2013年9月提交#個自貿區(qū)申請方案開始，江蘇先后提交過蘇錫方案、蘇州南通方案、“蘇州高新區(qū)、昆山、新加坡工業(yè)園區(qū)方案”、蘇州連云港方案，以及#近的提交申請的以南京江北新區(qū)為中心的方案，包括蘇州和連云港兩地。
今年1月5日，南京市委書記張敬華在南京大學商學院做了一場名為《聚力推動新時代民營經濟高質量發(fā)展》的演講報告。在報告中，張敬華表示，目前南京市有三件事正得到**的支持，其中就包括“支持設立包括南京片區(qū)的江蘇自貿區(qū)”。
至此，長三角區(qū)域要設立新的自貿區(qū)選址就引發(fā)了社會各界的重點關注。
一位接近新建自貿區(qū)消息源的人士告訴，長三角區(qū)域內的新建自貿區(qū)極有可能會落地江蘇省，且主要將包括了蘇州工業(yè)園區(qū)等地方。
公開資料顯示，蘇州工業(yè)園區(qū)是**開發(fā)創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，已經疊加復制了50多項自貿區(qū)政策經驗。蘇州工業(yè)園區(qū)還是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，被譽為“中國改革開放的重要窗口”和“國際合作的成功范例”。
對此，華中科技大學自貿區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波在接受采訪時表示，當前自貿區(qū)布局在全國范圍內快速擴展，長三角區(qū)域內新建一個自貿區(qū)所釋放的發(fā)展信號則與其他地區(qū)內自貿區(qū)建設意義有所不同，其代表我國新時期改革開放的速度和力度都將加速升級。
“長三角區(qū)域內新建自貿區(qū)，表明中國市場的開放要加快了，沒有必要像原來那樣在一個小區(qū)域內先行先試，再進行慢慢拓展復制到長三角的區(qū)域內。”陳波告訴，從長三角區(qū)域內的既有自貿區(qū)布局來看，此次選擇落戶江蘇的可能性比較高，一方面江蘇部分區(qū)域在高端制造、現代服務等業(yè)態(tài)上具有較強的產業(yè)基礎，同時也能夠很好地與臨近的上海自貿區(qū)形成產業(yè)優(yōu)勢互補。
推動內外市場的聯動
“長三角區(qū)域內將誕生新的自貿區(qū)”這一政策舉措，未來將對正在推進實施的長三角一體化**戰(zhàn)略，以及擬制定的上海自貿區(qū)新片區(qū)方案帶來哪些影響呢？
朱民在此次調研會上表示，上海自貿區(qū)要高度配合長三角區(qū)域內其他自貿區(qū)，在引領長三角高質量發(fā)展方面要發(fā)揮**作用。
當前上海自貿試驗區(qū)正在積極主動對接新片區(qū)建設，加強對標國際公認的競爭力#強的自由貿易區(qū)，系統(tǒng)研究具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，積極配合制定上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)方案。
事實上，自2018年11月中央交給上海落實改革開放再出發(fā)的“三大任務”以來，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和增設自貿區(qū)新片區(qū)，就被分別視為承擔落實對內和對外進一步深化改革開放、**質量發(fā)展的重要載體。
今年兩會期間，上海市委書記李強曾在上海代表團小組會議上曾指出，上海對外開放，浦東新區(qū)特別是自貿試驗區(qū)是重要載體；對內開放，特別是面向長三角和長江流域，一直缺少一個核心承載區(qū)。長三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設，補上了這個“缺”。其與自貿試驗區(qū)新片區(qū)一道，將有力帶動上海一東一西“兩翼齊飛”的發(fā)展格局，**發(fā)揮對外、對內開放“兩個扇面”的樞紐作用。
而在此基礎上，此次在長三角區(qū)域新增一個自貿區(qū)則具或將賦予其**層面的發(fā)展要義。
華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛在接受采訪時表示，就自貿區(qū)建設而言全國范圍內已經建有多個，但實際上在落實改革開放的發(fā)展效果上，先前的自貿區(qū)建設總體上的設計目標似乎并不是特別理想。由此去年11月中央要求上海增設自貿區(qū)新片區(qū)，其根本并不是一個空間概念，而應該更多地具有政策創(chuàng)新設計的突破。
“其中就包括了要與長三角一體化發(fā)展**戰(zhàn)略的聯動。”曾剛告訴，一定程度上來說，此次提出長三角區(qū)域內將新增自貿區(qū)，其要義是希望推動長三角一體化發(fā)展**戰(zhàn)略和自貿區(qū)發(fā)展形成對內與對外改革開放的聯動發(fā)展效應，同是也是“**質量發(fā)展的總體要求體現”。
陳波則認為，二者戰(zhàn)略內容之間本身就具有很強的互補效應，未來實現自貿區(qū)和長三角一體化發(fā)展**戰(zhàn)略的聯動發(fā)展，未來也必將有利于進一步推動制度的創(chuàng)新與突破。
