生態(tài)環(huán)境部、**發(fā)改委、工信部、財政部、交通運輸部五部委近日聯(lián)合印發(fā)《關于推進實施聲測管行業(yè)超低排放的意見》，提出到2020年底前，重點區(qū)域聲測管企業(yè)超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；到2025年底前，重點區(qū)域聲測管企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。

 

作為大氣污染防治的重點行業(yè)，多年來，聲測管行業(yè)的超低排放一直是社會關注的焦點。此次意見的出爐，也意味著聲測管行業(yè)超低排放時間表正式敲定。

 

超低排放進入倒計時，將如何影響行業(yè)與市場？聲測管業(yè)排放做減法，環(huán)保如何做加法？4月30日晚，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任劉濤和央視財經(jīng)評論員劉戈做客《央視財經(jīng)評論》演播室，深度解析。

 

超低排放倒計時行業(yè)怎么變？

 

劉濤：超低排放補齊聲測管行業(yè)環(huán)保短板

 

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任劉濤：超低排放字面意思就是**的一個排放，但是不同行業(yè)內(nèi)涵不一樣。比如火電行業(yè)的超低排放就是煙囪排放，聲測管行業(yè)由于供需多、留存長，需要全環(huán)節(jié)超低排放，它是一個面，而火電是一個點。

 

以前限產(chǎn)減排只是治標，限產(chǎn)的損失很大，會對社會資源造成浪費，超低排放更接近治本，通過改造在減少污染物排放的情況下正常生產(chǎn)。

 

劉戈：實現(xiàn)超低排放需要超大決心

 

央視財經(jīng)評論員劉戈：這個決心不光是政府的決心，也包括企業(yè)自己的決心。我們**的聲測管生產(chǎn)比較分散，這些大大小小的企業(yè)投產(chǎn)時間不同，工藝水平也不一樣，對投產(chǎn)時間比較靠后，或者之前這方面投入比較多的企業(yè)來說，搞超低排放可能相對容易一些，但更多的企業(yè)可能挺難的。

 

另外，2012年我們**就對標國際上#先進的排放標準出臺了聲測管行業(yè)排放標準，現(xiàn)在的超低排放標準比那個又要嚴很多，所以真要推動改造，需要大決心。

 

劉濤：推動超低排放會帶來行業(yè)洗牌

 

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任劉濤：我們認為超低排放只會去除一些低端的環(huán)保排放差的企業(yè)產(chǎn)能，而且這個過程比較長，不會造成大宗商品價格的劇烈波動。

 

但由于標準比較高，不排除一些企業(yè)知難而退，如果企業(yè)的規(guī)模效益不足以覆蓋改造的投入，可能推出市場也說不定。這實際上意味著行業(yè)的洗牌。

 

排放做減法環(huán)保如何做加法？

 

劉濤：超低排放實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏

 

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任劉濤：針對重點區(qū)域推動超低排放，肯定對這個區(qū)域的空氣質量改善有明顯效果。我舉一個邯鄲的案例，2017年—2018年采暖季邯鄲市空氣質量當時在河北省是倒數(shù)，但是同時由于采取了大量限產(chǎn)措施，經(jīng)濟指標也比較靠后；但通過去年的深度治理，包括超低排放的前期工作，今年環(huán)保部剛發(fā)的數(shù)據(jù)2018—2019年采暖季，它的pm2.5改善幅度在2+26個城市里面排名正數(shù)#，而且#重要一點財政稅收是上升的，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

 

劉戈：推動超低排放行政手段、經(jīng)濟手段要雙管齊下

 

央視財經(jīng)評論員劉戈：現(xiàn)在超低排放方案是通過政策讓排放好的企業(yè)保持正常生產(chǎn)，一些環(huán)保差的、改造無望的企業(yè)就退出了，把市場空間留給好的企業(yè)，讓它保持一個較好的盈利空間，這就是行政手段與經(jīng)濟手段雙管齊下。

 

這種經(jīng)濟手段還包括稅收優(yōu)惠、用電價格，以及還在推動中的排放權交易等等，好的企業(yè)不僅能獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)預期，還能從市場上獲得好處，這樣一個機制能推動改造更快進行。

 

劉濤：超低排放是一場綠色革命將奠定中國聲測管業(yè)高質量發(fā)展的基石

 

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任劉濤：經(jīng)過這么多年發(fā)展，聲測管行業(yè)可以說是中國#具全球競爭力的一個產(chǎn)業(yè)，但這個行業(yè)太大，發(fā)展不均衡的問題很突出，包括劣幣驅逐良幣的問題，以前是地條鋼，現(xiàn)在可能是一些環(huán)保差的企業(yè)，影響行業(yè)健康發(fā)展。以超低排放為抓手，不光是解決環(huán)保治理問題，更要通過這個抓手倒逼聲測管行業(yè)進行調(diào)整，走上高質量發(fā)展這么一條路。