減稅降費的力度比預(yù)期來得更猛。

 

將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%；全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元……政府工作報告對減稅降費做出非常細致的安排。

 

近些年，企業(yè)家“逃跑”總能登上熱搜，有吃瓜群眾的大驚小怪，也有企業(yè)家的深思熟慮。雖然故土難離，但資本與企業(yè)都免不了逐利，稅負成本居高不下#是燃眉之急。

 

根據(jù)納稅主體劃分，我國的企業(yè)部門納稅占比超過80%，由于稅制以流轉(zhuǎn)稅為主，在經(jīng)濟增速放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，制造業(yè)部門盈利能力普遍下滑，因此企業(yè)主觀稅負感重。更現(xiàn)實的問題是，在企業(yè)稅負普遍承壓的情況下，民營企業(yè)的壓力往往**，這也是**千方百計為民營企業(yè)紓困的原因。

 

當前我國實體經(jīng)濟發(fā)展要對抗的現(xiàn)實依然很“堅硬”，一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)仍在艱難擺脫總體質(zhì)量不高、原創(chuàng)基礎(chǔ)能力薄弱、資源與環(huán)境損耗較重等“瓶頸”制約；另一方面，大部分企業(yè)特別是廣大民營中小企業(yè)普遍受到稅負壓力、要素價格高企、盈利空間收窄、融資困難等重重考驗。

 

實體經(jīng)濟攻堅克難，需要減負前行。積極財政正在由傳統(tǒng)加法向減法轉(zhuǎn)變，作為另一種積極財政，減稅拉動經(jīng)濟主要通過增加企業(yè)現(xiàn)金流和居民收入來實現(xiàn)。而過往的積極財政擅長做加法，“鐵公基”為代表的大量基建是投資大戶，投資拉動對促進經(jīng)濟高增長功不可沒，但難免后勁不足越來越不盡如人意，也拉高了整個社會的杠桿水平。相比之下更值得期待的，一定是減稅降費政策的效果。

 

按照拉弗曲線理論，減稅降費只是暫時使得政府收入減少，但可以刺激企業(yè)加大投資和促進國民消費，從而擴大稅基，#終增加稅收收入。在這個意義上，降低稅率和社保費率，讓企業(yè)承擔的成本負擔合理調(diào)減，以激發(fā)市場活力是一個#終改善經(jīng)濟的過程，對政府、企業(yè)與市場來說都是好事兒。

 

超值減稅降費“大禮包”直指實體經(jīng)濟，配合貨幣政策解決實體經(jīng)濟融資難融資貴，雙向發(fā)力為實體經(jīng)濟減負，提振企業(yè)投資信心，間接促進居民消費和經(jīng)濟復(fù)蘇。減稅降費的效果，從眼前看，有利于減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)信心和抗風險能力，提升未來發(fā)展信心。從長遠看，有利于持續(xù)激發(fā)市場主體活力，為走向深層次的改革注入新動能。

 

財政收支平衡壓力加大，政府也為減稅創(chuàng)造了空間。3月5日提請十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出，2019年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算提高0.2個百分點，積極的財政政策加力提效。去年，全國企業(yè)和個人減負的總規(guī)模超過年初預(yù)計的1.1萬億元，達到1.3萬億元多，加上今年的2萬億元，未來減稅不斷加碼，減出來新“4萬億”正在生成，新的發(fā)展藍圖躍然紙上。