人民網(wǎng)天津5月7日電 （天津聲測(cè)管現(xiàn)貨）據(jù)天津政務(wù)網(wǎng)消息，天津市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于天津市擴(kuò)大開放構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制若干措施的通知》。《通知》顯示，天津?qū)?gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局，加快建設(shè)開放包容的現(xiàn)代化天津，并明確了未來(lái)五年內(nèi)將實(shí)施的32條措施以及責(zé)任單位。

 

《通知》具體如下：

 

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照市委部署要求，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局，加快建設(shè)開放包容的現(xiàn)代化天津，結(jié)合本市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)措施通知如下：

 

一、以**力度開放推進(jìn)“一基地三區(qū)”建設(shè)

 

1．取消在津中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，支持外國(guó)銀行在津同時(shí)設(shè)立分行和子行，支持外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行在提交開業(yè)申請(qǐng)時(shí)一并申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：天津銀保監(jiān)局、市金融局）

 

2．支持在津設(shè)立外資保險(xiǎn)公司，探索降低外資保險(xiǎn)公司設(shè)立的限制條件。（責(zé)任單位：天津銀保監(jiān)局）

 

3．支持非銀行支付機(jī)構(gòu)合規(guī)發(fā)展，放寬外資金融服務(wù)公司開展信用評(píng)級(jí)服務(wù)的限制。（責(zé)任單位：人民銀行天津分行）

 

4．爭(zhēng)取合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，探索開展跨境保理業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：人民銀行天津分行、市金融局、天津證監(jiān)局）開展租賃業(yè)配套外匯制度創(chuàng)新試點(diǎn)。（責(zé)任單位：人民銀行天津分行）探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)、服務(wù)聲測(cè)管：企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的賬戶管理體系。（責(zé)任單位：人民銀行天津分行、市金融局）探索離岸稅收制度創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

 

5．按照**部署加快取消汽車制造行業(yè)外資股比及整車合資數(shù)量等限制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

 

6．推動(dòng)飛機(jī)和船舶制造業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)外商投資航空發(fā)動(dòng)機(jī)總裝、機(jī)載系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件項(xiàng)目和高端船舶裝備、關(guān)鍵零部件項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

 

7．鼓勵(lì)外商投資高精尖產(chǎn)業(yè)，支持外資參與政府科技創(chuàng)新項(xiàng)目，符合條件的外資聲測(cè)管：企業(yè)同等享受政府在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、高新技術(shù)聲測(cè)管：企業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的促進(jìn)政策。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）

 

8．取消鐵路旅客運(yùn)輸公司、國(guó)際海上運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理外資限制，允許外商投資航空運(yùn)輸銷售代理聲測(cè)管：企業(yè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委）

 

9．建設(shè)一站式信息化國(guó)際集拼箱物流中心。（責(zé)任單位：濱海新區(qū)人民政府、市商務(wù)局、天津海關(guān)）逐步將中歐班列（天津）項(xiàng)目發(fā)展成為集跨境電子商務(wù)、中轉(zhuǎn)集拼、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)等功能于一體的綜合系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、天津港集團(tuán)、天津海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

10．推動(dòng)天津空港口岸食用水生動(dòng)物及肉類進(jìn)口指定口岸建設(shè)，盡快推動(dòng)天津相關(guān)糧油加工聲測(cè)管：企業(yè)獲批進(jìn)境油菜籽指定生產(chǎn)加工單位資質(zhì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津港集團(tuán)）

 

11．吸引“一帶一路”沿線**和地區(qū)航空公司開辟往返或經(jīng)停天津的航線，完善提升天津國(guó)際郵件互換局功能。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市郵政管理局、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)）

 

12．建設(shè)郵輪旅游岸上國(guó)際配送中心。（責(zé)任單位：東疆保稅港區(qū)管委會(huì)、天津海關(guān)、天津港集團(tuán)）研究在東疆國(guó)際郵輪碼頭口岸實(shí)施國(guó)際郵輪入境外國(guó)旅游團(tuán)15天免簽政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津邊檢總站、市公安局、市文化和旅游局）

 

二、進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開放

 

13．發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修再制造業(yè)務(wù)，以船舶、工程機(jī)械、醫(yī)療器械等為重點(diǎn)，推動(dòng)有條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外聲測(cè)管：企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，擴(kuò)大聲測(cè)管：企業(yè)自產(chǎn)出口設(shè)備維修再制造服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津海關(guān)、市生態(tài)環(huán)境局）

 

14．放寬外商設(shè)立投資性公司條件，申請(qǐng)前一年外國(guó)投資者資產(chǎn)總額降為不低于兩億美元，取消外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)已設(shè)立外商投資聲測(cè)管：企業(yè)數(shù)量限制。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

 

15．爭(zhēng)取**部委支持，放寬在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立中外合資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，即取消外資比例限制、取消中外投資者應(yīng)當(dāng)是成立3年以上的人才中介機(jī)構(gòu)的要求，允許外資直接入股既有內(nèi)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

 

16．對(duì)國(guó)外已上市國(guó)內(nèi)未注冊(cè)、具有重大意義的新藥產(chǎn)品，支持在具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床試驗(yàn)；對(duì)臨床急需、國(guó)內(nèi)無(wú)同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械，爭(zhēng)取**授權(quán)市人民政府實(shí)施進(jìn)口批準(zhǔn)并在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委、市衛(wèi)生健康委）支持療效、安全性和經(jīng)濟(jì)性具有明顯優(yōu)勢(shì)的外商投資制藥聲測(cè)管：企業(yè)藥品納入**醫(yī)保用藥范圍。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

 

17．鼓勵(lì)外商投資聲測(cè)管：企業(yè)在津設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年日間照料中心、專業(yè)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委）

 

三、著力打造世界**的港口環(huán)境

 

18．高水平建設(shè)中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)施貿(mào)易數(shù)據(jù)協(xié)同、簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能對(duì)國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)的全覆蓋、貨物從抵港到提離各環(huán)節(jié)狀態(tài)信息可跟蹤可查詢。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津港集團(tuán)）

 

19．實(shí)施覆蓋船舶抵離、港口作業(yè)、貨物通關(guān)等口岸作業(yè)各環(huán)節(jié)無(wú)紙化和電子化，建立通關(guān)時(shí)間第三方評(píng)估機(jī)制。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)）

 

20．將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)從物流倉(cāng)儲(chǔ)聲測(cè)管：企業(yè)擴(kuò)大到貿(mào)易、生產(chǎn)加工聲測(cè)管：企業(yè)。（責(zé)任單位：天津海關(guān)、天津港集團(tuán)、濱海新區(qū)人民政府）

 

21．加快建設(shè)全面覆蓋、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化輔助管理系統(tǒng)，全面實(shí)施“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”監(jiān)管模式。（責(zé)任單位：濱海新區(qū)人民政府、天津海關(guān)、市商務(wù)局）

 

22．簡(jiǎn)化具備條件的科研機(jī)構(gòu)（含外資研發(fā)中心）研發(fā)用樣本樣品、設(shè)備、試劑等進(jìn)口手續(xù)，爭(zhēng)取**授權(quán)本市實(shí)施“微許可證”管理。對(duì)具備條件的生物醫(yī)藥服務(wù)外包聲測(cè)管：企業(yè)研發(fā)用品、醫(yī)療器械樣品進(jìn)口，通關(guān)時(shí)限不超過(guò)15日。（責(zé)任單位：天津海關(guān)、市商務(wù)局、相關(guān)許可證管理部門）

 

23．嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，建立打擊違規(guī)收費(fèi)機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局及相關(guān)部門）建設(shè)天津港口岸“一次交費(fèi)，全港通行”系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委及相關(guān)部門）

 

24．建設(shè)天津口岸區(qū)塊鏈驗(yàn)證試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)開展跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和監(jiān)管模式創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景驗(yàn)證試點(diǎn)，為控風(fēng)險(xiǎn)控成本、提升服務(wù)效率、促進(jìn)貿(mào)易便利化提供支撐。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津港集團(tuán)）

 

四、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境

 

25．搭建全市統(tǒng)一的“政務(wù)一網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)貫通的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，與聲測(cè)管：企業(yè)、群眾辦事密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)（公共服務(wù)）事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市網(wǎng)信辦）

 

26．依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)建設(shè)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)，探索推行“全程幫辦制”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委、各類中介機(jī)構(gòu)行政主管部門）

 

27．簡(jiǎn)化在津設(shè)立外商投資聲測(cè)管：企業(yè)境外投資者“主體資格”證明要件，外國(guó)（地區(qū)）公司、聲測(cè)管：企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織只需提交所在國(guó)（地區(qū)）注冊(cè)登記文件，外國(guó)自然人只需提交護(hù)照復(fù)印件（含簽證件），無(wú)需提交公證、認(rèn)證或轉(zhuǎn)遞文件。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)局）

 

28．外商投資聲測(cè)管：企業(yè)再投資辦理登記時(shí)，免于提交董事會(huì)或股東會(huì)決議、外商投資聲測(cè)管：企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）、經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本繳足驗(yàn)資報(bào)告、繳納或減免所得稅等證明材料。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委）再投資涉及外商投資負(fù)面清單內(nèi)容的，向商務(wù)主管部門報(bào)批只需提交申請(qǐng)、依法作出的決議和被投資公司章程。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

 

29．大力推進(jìn)“照后減證”，開展資質(zhì)資格類審批及指標(biāo)限額類審批事項(xiàng)專項(xiàng)清理，屬于地方事權(quán)的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋。全面推行適用事項(xiàng)的承諾制審批，對(duì)不存在失信記錄和不存在未履行被執(zhí)行人義務(wù)情形的申請(qǐng)人，在不能全部提交申請(qǐng)材料的情況下，只要作出60日內(nèi)補(bǔ)齊符合法定形式材料的書面承諾，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并在承諾審批時(shí)限內(nèi)作出審批決定。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委、各行政審批部門）

 

30．破除招投標(biāo)隱性壁壘。將選擇代理機(jī)構(gòu)、收取保證金等交由招標(biāo)人自主決策，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)，建立工程設(shè)計(jì)、施工一體化總承包模式招投標(biāo)制度。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)辦）

 

31．提升人員出入境便利化水平。全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度。對(duì)外籍高層次人才及家屬、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的外籍成員和聲測(cè)管：企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才，經(jīng)相關(guān)主管部門推薦，可直接申請(qǐng)?jiān)谌A**居留資格。（責(zé)任單位：市公安局出入境管理局、市科技局）

 

32．在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)施24小時(shí)直接過(guò)境旅客和直接往返機(jī)組免邊檢手續(xù)政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津邊檢總站、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)）

 

本通知自發(fā)布之日起施行，有效期5年。