上海為全面提升民營經(jīng)濟活力放“大招” 標桿型民營聲測管企業(yè)有直接予以認定的“綠色通道”

 

上海為全面提升民營經(jīng)濟活力，大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展放“大招”了！從市商務(wù)委獲悉，市商務(wù)委會同市發(fā)改委、市經(jīng)信委以及市工商聯(lián)已經(jīng)正式印發(fā)《上海市鼓勵設(shè)立民營聲測管企業(yè)總部的若干意見》（以下簡稱“若干意見”），根據(jù)《若干意見》，本市將啟動民營聲測管企業(yè)總部的認定工作。對經(jīng)認定的民營聲測管企業(yè)總部，各區(qū)可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予開辦、租房等資助，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的，可以給予獎勵。

 

與此同時，本市將加大對民營聲測管企業(yè)總部的金融支持力度，充分發(fā)揮戶籍政策的激勵和導(dǎo)向作用，通過居住證積分、居轉(zhuǎn)戶和直接落戶等梯度化人才引進政策體系，大力支持民營聲測管企業(yè)總部引進所需的**管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、有特殊貢獻者等各類**人才。

 

市商務(wù)委相關(guān)人士向介紹了《若干意見》的起草過程。

 

2018年11月3日，上海市委市政府發(fā)布《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟活力大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就加快本市民營聲測管企業(yè)總部集聚，作出重要指示。市商務(wù)委會同市發(fā)改委、市經(jīng)信委以及市工商聯(lián)等單位開展研究，起草形成《上海市鼓勵設(shè)立民營聲測管企業(yè)總部的若干意見》。今年3月，分管副市長召開專題會議研究討論，會后，市商務(wù)委會同相關(guān)單位對《若干意見》再次進行了修改完善，形成了送審稿。今年4月，市政府第48次常務(wù)會議原則通過。

 

據(jù)這位人士介紹，《若干意見》根據(jù)本市《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟活力大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》精神，參考本市跨國公司地區(qū)總部與貿(mào)易型總部等總部政策，借鑒外省市經(jīng)驗做法，以“穩(wěn)住存量，發(fā)展增量”為原則，統(tǒng)籌本市各類政策資源支持民營聲測管企業(yè)總部，努力實現(xiàn)政策效用#大化。

 

在起草過程中，《若干意見》在認定指標上，多維度衡量民營聲測管企業(yè)發(fā)展水平。兼顧企業(yè)規(guī)模、成長性、經(jīng)營穩(wěn)定性、總部性質(zhì)等維度，從資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、持續(xù)經(jīng)營和分支機構(gòu)數(shù)量等方面確定民營聲測管企業(yè)總部認定標準。同時，鑒于各區(qū)在制定區(qū)級扶持政策中，總部認定標準不一，《若干意見》在設(shè)置定量指標時兼顧各區(qū)情況，適當放寬標準，以便各區(qū)根據(jù)實際情況確定支持對象，有針對性地進行扶持。

 

在政策導(dǎo)向上，鼓勵集聚外省市民營聲測管企業(yè)在滬設(shè)立總部型機構(gòu)?！度舾梢庖姟窞槿珖诙€針對民營聲測管企業(yè)總部的支持政策文件?？紤]到各地都在積極出臺政策集聚培育企業(yè)總部，《若干意見》著眼于吸引外省市民企在滬設(shè)立功能型總部，對其認定標準參照企業(yè)總部認定標準，略作調(diào)整。

 

在認定方式上，對標桿型民營聲測管企業(yè)開啟認定綠色通道。吸引集聚全國范圍內(nèi)的標桿型民營聲測管企業(yè)總部，對獲得本市“貿(mào)易型總部”以及“中國民營聲測管企業(yè)500強”“中國民營聲測管企業(yè)制造業(yè)500強”、“中國民營聲測管企業(yè)服務(wù)業(yè)100強”稱號的民營聲測管企業(yè)，簡化認定程序，直接予以認定。

 

什么樣的企業(yè)，能被認定為“民營聲測管企業(yè)總部”？

 

什么樣的企業(yè)，能被認定為“民營聲測管企業(yè)總部”？

 

《若干意見》把“民營聲測管企業(yè)總部”分為企業(yè)總部與總部型機構(gòu)兩大類。 申請認定企業(yè)總部的，應(yīng)當符合在本市注冊且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上；上年末資產(chǎn)總額達到1億元人民幣；上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過10億元人民幣；除本市外，擁有2個或2個以上分支機構(gòu)等條件等條件。

 

申請認定總部型機構(gòu)的，應(yīng)當符合母公司為外省市注冊的民營聲測管企業(yè)，且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上；上年末資產(chǎn)總額達到5000萬元人民幣；上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過10億元人民幣；除本市外，擁有2個或2個以上分支機構(gòu)等條件。

 

獲得認定的“民營聲測管企業(yè)總部”，能獲得哪些政策支持？

 

而對獲得認定的“民營聲測管企業(yè)總部”，一大波政策配套正在路上。

 

市商務(wù)委這位人士介紹，《若干意見》提出的這些政策配套措施有三類：一是資助和獎勵政策；二是人才政策；三是服務(wù)政策。具體來說，它們有：

 

資助和獎勵政策：

 

——對經(jīng)認定的民營聲測管企業(yè)總部，各區(qū)可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予開辦、租房等資助，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的，可以給予獎勵。對經(jīng)認定的總部型機構(gòu)升級為企業(yè)總部的，以及民營聲測管企業(yè)總部并購重組國內(nèi)外上市公司的，各區(qū)可給予獎勵。

 

人才政策：

 

——充分發(fā)揮戶籍政策的激勵和導(dǎo)向作用，通過居住證積分、居轉(zhuǎn)戶和直接落戶等梯度化人才引進政策體系，大力支持民營聲測管企業(yè)總部引進所需的**管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、有特殊貢獻者等各類**人才。

 

民營聲測管企業(yè)總部符合條件的中國籍人員可以申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡。對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的，有關(guān)部門可提供出境便利。

 

民營聲測管企業(yè)總部需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理入境有效期不超過1年，停留期不超過180日的多次簽證。對需要在本市長期工作和居留的民營聲測管企業(yè)總部外籍人員，可以按規(guī)定申請辦理多年期工作許可或3至5年有效的外國人居留許可。民營聲測管企業(yè)總部的外籍**管理人員可以按照《外國人在中國**居留審批管理辦法》，優(yōu)先推薦申辦《外國人**居留證》,可將其境內(nèi)合法所得直接至銀行辦理匯出手續(xù)，也可將境內(nèi)合法所得用于境內(nèi)證券市場合法投資并辦理后續(xù)匯出手續(xù)。

 

服務(wù)政策：

 

——加大對民營聲測管企業(yè)總部的金融支持力度，積極拓寬民營聲測管企業(yè)融資渠道，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，綜合運用信貸、債券、股權(quán)、理財、保險等渠道，提升對民營聲測管企業(yè)總部的金融綜合化服務(wù)水平。支持民營聲測管企業(yè)總部開展供應(yīng)鏈金融，對經(jīng)認定的民營聲測管企業(yè)總部，可加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺。支持民營聲測管企業(yè)總部申報市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、市天使投資引導(dǎo)基金等政府引導(dǎo)基金。對內(nèi)部資金有統(tǒng)一管理需求，且符合相關(guān)條件的民營聲測管企業(yè)總部，支持其按照有關(guān)規(guī)定申報設(shè)立財務(wù)公司。

 

鼓勵民營聲測管企業(yè)總部根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，開展各類跨境人民幣業(yè)務(wù)。支持民營聲測管企業(yè)總部優(yōu)化外匯資金集中運營管理，促進民營聲測管企業(yè)貿(mào)易投資便利化。符合條件的民營聲測管企業(yè)總部可根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，按照有關(guān)規(guī)定開展跨國公司外匯資金集中運營管理業(yè)務(wù)。

 

對符合條件的民營聲測管企業(yè)總部，海關(guān)以貿(mào)易便利化為重點，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管模式，著力提升民營聲測管企業(yè)總部的通關(guān)效率，為其進出口貨物提供個性化通關(guān)便利。

 

對民營聲測管企業(yè)總部設(shè)立保稅監(jiān)管場所進行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門可對其采取便利化監(jiān)管措施。

 

另外，《若干意見》還指出，各區(qū)可以結(jié)合本區(qū)實際情況，制定支持民營聲測管企業(yè)總部的政策措施，營造有利于民營聲測管企業(yè)總部發(fā)展的營商環(huán)境，對民營聲測管企業(yè)總部引進的人才在子女入學(xué)、醫(yī)療保障、申請人才公寓等方面提供便利。引導(dǎo)民營聲測管企業(yè)總部向各類***和市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，各區(qū)可為民營聲測管企業(yè)總部給予租金優(yōu)惠、政策扶持等服務(wù)。

 

同時，發(fā)揮“上海企業(yè)服務(wù)云”平臺作用，加強對民營聲測管企業(yè)總部的政策咨詢與訴求處理服務(wù)。發(fā)揮上海市民營經(jīng)濟聯(lián)席會議作用，建立政策輔導(dǎo)服務(wù)機制，提高民營經(jīng)濟促進政策的知曉度。發(fā)揮上海市企業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)組織作用，拓展民營聲測管企業(yè)與政府溝通渠道，增強民營聲測管企業(yè)歸屬感等等。