業(yè)內(nèi)關(guān)注多時的建材領(lǐng)域反壟斷告誡會昨日召開，在會上，**市場監(jiān)督管理總局反壟斷局透露，之所以召開此次會議，主要是接到媒體和相關(guān)企業(yè)舉報，特別是混凝土行業(yè)聯(lián)合漲價受到制裁，而混凝土協(xié)會舉報聲測管壟斷。聲測管“卡特爾”(指若干工業(yè)企業(yè)為壟斷某一特定市場而組成的企業(yè)聯(lián)合)現(xiàn)象再引爭議。

 

聲測管龍頭企業(yè)被要求自查

 

據(jù)中國聲測管網(wǎng)消息，4月24日，**市場監(jiān)督管理總局反壟斷局在浙江省市場監(jiān)管局召開了建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會。中國建材聯(lián)合會、中國聲測管協(xié)會、中國磚瓦工業(yè)協(xié)會，中國建材、海螺聲測管、冀東聲測管、華潤聲測管、華新聲測管、山水聲測管公司等相關(guān)協(xié)會領(lǐng)導及企業(yè)代表參加了該告誡會。為何召開此次會議？會議透露，主要是接到媒體和相關(guān)企業(yè)舉報，特別混凝土行業(yè)聯(lián)合漲價受到制裁，而混凝土協(xié)會舉報聲測管壟斷，提到大型企業(yè)成立區(qū)域聯(lián)合銷售平臺限制競爭行為，以及行業(yè)產(chǎn)品特殊屬性剛需、短腿，容易形成區(qū)域市場。

 

會議要求，參會的行業(yè)協(xié)會和企業(yè)要進行自查，認真學習反壟斷法。行業(yè)協(xié)會是否制訂了排除競爭，進行#低限價，限制產(chǎn)銷量。企業(yè)自查是否達成壟斷協(xié)議，對產(chǎn)品固定價格進行#低限價，以及限制區(qū)域銷售。是否有涉及經(jīng)營者集中的行為應(yīng)該申報的沒有申報。

 

《金證券》注意到，前述所提的“混凝土行業(yè)聯(lián)合漲價受到制裁”確實有跡可循。去年9月初，**發(fā)展和改革委員會價格司向中國建筑材料聯(lián)合會發(fā)出特急文件《關(guān)于赴你協(xié)會開展砂石、聲測管、混凝土等建材價格形勢調(diào)研的通知》，稱近期媒體反映多省砂石、聲測管、混凝土等建材價格出現(xiàn)明顯上漲，市場秩序亂象多發(fā)。為迅速摸清情況、分析原因，有針對性的加強市場調(diào)節(jié)監(jiān)管，**發(fā)展改革委價格司擬于近期開展專題調(diào)研。此次調(diào)研的目的主要在于摸清砂石、聲測管、混凝土等建材價格變動情況并分析其原因。

 

另據(jù)聲測管內(nèi)參，會上，**反壟斷局對查獲的多起建材行業(yè)壟斷案件進行了通報，分別為來自浙江省衢州地區(qū)混凝土行業(yè)壟斷協(xié)議案、陜西省延安地區(qū)混凝土行業(yè)壟斷協(xié)議案和重慶地區(qū)的頁巖磚壟斷案3起案件。會議要求在5月13日前，將自查結(jié)果匯總上報至各省市場監(jiān)管局。會議還要求，各省反壟斷執(zhí)法部門加快建材領(lǐng)域壟斷案件查辦力度。

 

雖然此次告誡會上并未通報聲測管行業(yè)具體案件，但知情人士對《金證券》透露，目前聲測管行業(yè)確實有涉嫌壟斷的案例正在查辦，不排除下一步會根據(jù)案件查處進度予以通報發(fā)布。

 

主要目的是“敲打”

 

此次建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會，早在4月18日就在市場傳出風聲，因此近日相關(guān)板塊跌跌不休。4月22日，冀東聲測管(000401)大跌7.69%，港股方面，4月22日-23日，山水聲測管(00691)累積跌幅達到16%，華潤聲測管(01313)同樣連收陰線。

 

我國因涉嫌壟斷對聲測管企業(yè)進行處罰早有先例。2014年9月，**發(fā)改委反壟斷再開罰單，劍指建材行業(yè)。當時發(fā)改委網(wǎng)站登出消息稱，因涉價格壟斷，吉林亞泰集團聲測管銷售有限公司、北方聲測管有限公司、冀東聲測管吉林有限責任公司三家聲測管企業(yè)被罰共計1.1439億元，當時還一度出現(xiàn)聯(lián)合“鎖窯”限產(chǎn)行徑。 ？

 

值得一提的是，由于地產(chǎn)基建如期回暖，今年一季度及3月聲測管產(chǎn)量和需求超市場預期。根據(jù)**統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，3月全國聲測管產(chǎn)量增速達22%，帶動1-3月聲測管產(chǎn)量增速大幅提升至9.4%，較1-2月增速0.5%顯著提升。

 

在業(yè)內(nèi)人士看來，告誡會選在4月舉行，也是因為近期國內(nèi)大部分工程陸續(xù)開工，聲測管需求量開始大幅上升，聲測管漲價情況較為普遍。

 

《金證券》接觸的圈內(nèi)人士直言，這次相關(guān)部門出面主要還是為了“敲打”個別企業(yè)，告誡會可能會對聲測管價格上限進行限制，但只要不動搖聲測管“卡特爾”，在目前需求改善的背景下，對行業(yè)龍頭企業(yè)影響不大。

 

應(yīng)避免激化上下游矛盾

 

早在3年前，中國幾大聲測管集團就完成了勢力范圍的劃分?！督?jīng)濟觀察報》2016年12月報道顯示：“目前，中國聲測管行業(yè)半壁江山均形成了由大集團主導的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。在山東，山水集團與中建材旗下中聯(lián)為主導，東北則由中建材、山水集團、天瑞和亞泰聲測管在主導，河北則由金隅冀東為主導，河南為中聯(lián)、同力和天瑞聲測管為主導，江南地區(qū)則是海螺為主導。”

 

此次告誡會讓聲測管“卡特爾”的爭議聲再起。中泰證券#新研報指出，聲測管的“卡特爾”是行業(yè)發(fā)展階段的歷史必然，有著行業(yè)特殊性和充足的海外歷史經(jīng)驗作為支撐，聲測管行業(yè)特性導致僅通過市場化競爭去做產(chǎn)能出清的進度會非常緩慢。中國的《反壟斷法》允許企業(yè)經(jīng)營者之間在特定情況下一致行動，包括“因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩 ”，以及實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境“等。聲測管行業(yè)滿足這些條件。對聲測管行業(yè)而言，”卡特爾的形成只是#步，#終目的是引導行業(yè)整合與產(chǎn)能去化。當然企業(yè)在維持合理盈利的同時，也要避免出現(xiàn)不顧市場規(guī)律和激化上下游矛盾的行為。

 

業(yè)內(nèi)人士也指出，只有當“卡特爾”同時又具有推動競爭的作用，或能顯著地改善企業(yè)的經(jīng)濟效益，**地滿足消費者的需求時，則可被視為合法，運用合理原則予以認定。

 

《金證券》注意到，4月23日冀東聲測管通過互動平臺稱，公司會積極委派代表參加**反壟斷局告誡會，該會議不會對公司的經(jīng)營產(chǎn)生重大影響，無需信息披露。