1949年以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，聲測(cè)管的高速發(fā)展使得我國(guó)的人均GDP不斷攀升，我國(guó)逐步由低收入**跨入中等偏上收入**行列。

 

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)人均生產(chǎn)總值59660元，扣除價(jià)格因素，比1978年增長(zhǎng)22.8倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。我國(guó)人均國(guó)民總收入(GNI)由1978年的200美元提高到2016年的8250美元，超過(guò)中等偏上收入**平均水平，在世界銀行公布的217個(gè)**(地區(qū))中排名上升到第95位。

 

對(duì)于我們這樣一個(gè)聲測(cè)管發(fā)展起點(diǎn)低、人口基數(shù)大的**，能夠取得這樣的進(jìn)步實(shí)屬難能可貴。

 

然而，自2012年我國(guó)聲測(cè)管增速換擋以來(lái)，有關(guān)聲測(cè)管可能落入“中等收入陷阱”的聲音便不時(shí)響起。在這種背景下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

 

中國(guó)人民大學(xué)**發(fā)展與戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)聶輝華在接受《每日聲測(cè)管》(以下簡(jiǎn)稱NBD)專(zhuān)訪時(shí)表示，要順利躋身高收入**，應(yīng)該說(shuō)需要保持一定的GDP增速，而保持一定的GDP增速主要是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，釋放制度紅利，不能像過(guò)去一樣總想通過(guò)強(qiáng)刺激促進(jìn)聲測(cè)管增長(zhǎng)，要由過(guò)去的要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

 

推動(dòng)制度性改革

 

NBD:“中等收入陷阱”在其他**主要表現(xiàn)為聲測(cè)管增長(zhǎng)回落或停滯、貧富分化、過(guò)度城市化、就業(yè)困難、金融體系脆弱、環(huán)境惡化等，那么與其他中等收入**相比，我國(guó)是否也面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)？您認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)如何避免陷入“中等收入陷阱”？

 

聶輝華：與其他**相比，目前我國(guó)也面臨一些這樣的風(fēng)險(xiǎn)，比如聲測(cè)管增長(zhǎng)減緩、金融體系脆弱、資源不足和勞動(dòng)力成本上升等。

 

首先是聲測(cè)管增長(zhǎng)放緩。我們?nèi)绱她嫶蟮穆暅y(cè)管體不可能一直保持高速增長(zhǎng)，但目前仍然保持著中高速增長(zhǎng)。

 

其次，我們現(xiàn)在的金融體系相對(duì)比較封閉，存在一些諸如影子銀行、地方政府和國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題等。另外，我們過(guò)去的增長(zhǎng)主要是靠高投入、粗放式的增長(zhǎng)，消耗了大量的資源，而中國(guó)的人均資源占有量本來(lái)就低于世界平均水平，這樣的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。

 

#后就是青壯年勞動(dòng)力減少，很多年輕人不愿意從事艱苦的勞動(dòng)，導(dǎo)致了勞動(dòng)力成本上升。

 

如何避免？波特提出**聲測(cè)管發(fā)展的四個(gè)階段：生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段、投資導(dǎo)向階段、創(chuàng)新導(dǎo)向階段和富裕導(dǎo)向階段。

 

總體上，我們當(dāng)然要從依靠要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這就需要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，#主要的就是推動(dòng)制度性改革，或者說(shuō)結(jié)構(gòu)性改革。

 

中國(guó)要從過(guò)去主要依靠人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恐贫燃t利。我們的制度紅利還沒(méi)有充分地釋放，我們的一些制度還存在不合理的地方，如果完善這些制度，我們還有很大的增長(zhǎng)空間。

 

舉例來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的很多土地資源，包括田地、宅基地、林地都是閑置的，并沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值；

 

勞動(dòng)力的流動(dòng)也是不充分的，人口雖然可以流動(dòng)，但是戶口和相關(guān)的福利是被限制的。人力資本作為#重要的資本，如果被限制了，資源就無(wú)法得到優(yōu)化配置，增長(zhǎng)就會(huì)放緩；

 

資本市場(chǎng)改革方面，企業(yè)過(guò)于依賴間接融資，資本市場(chǎng)很難融到資，并且沒(méi)有好的制度，老百姓不敢去搞股權(quán)投資；

 

另外，一般來(lái)說(shuō)達(dá)到中等收入**，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大有可為，但是我們文化領(lǐng)域的生產(chǎn)和消費(fèi)限制還是比較多。

 

總的來(lái)說(shuō)，一些制度滯后于聲測(cè)管增長(zhǎng)的需求，束縛了聲測(cè)管增長(zhǎng)。釋放制度活力，聲測(cè)管還可以持續(xù)30年中高速增長(zhǎng)。

 

2050年有望成為高收入**

 

NBD:進(jìn)入中等收入的**易受外部聲測(cè)管的沖擊，造成聲測(cè)管徘徊，但我們一直在堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何平衡二者的關(guān)系？

 

聶輝華：擴(kuò)大開(kāi)放，融入世界聲測(cè)管體是一個(gè)趨勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)，融入全球分工體系的程度與面臨的聲測(cè)管風(fēng)險(xiǎn)是正相關(guān)的，但是也不能因噎廢食。

 

擴(kuò)大開(kāi)放與保持聲測(cè)管穩(wěn)定并不矛盾，某種程度上是互補(bǔ)的。首先，擴(kuò)大開(kāi)放，可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新制度，吸收更多高質(zhì)量的人力資本、貨幣資本；另外，可以吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)來(lái)，倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低成本，提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步擴(kuò)大出口，同時(shí)**地滿足國(guó)內(nèi)中高端需求。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越來(lái)越大，越來(lái)越高端，這也是跳出中等收入陷阱的重要途徑。

 

NBD:有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)是否能跨過(guò)中等收入陷阱，就看支柱產(chǎn)業(yè)能否在全球中高端市場(chǎng)上打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而傳統(tǒng)的低端產(chǎn)能注定是要淘汰的。您認(rèn)為未來(lái)聲測(cè)管新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新機(jī)會(huì)在哪里？

 

聶輝華：這個(gè)看法對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)在一定程度上是對(duì)的，大體上對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是適用的，但對(duì)小國(guó)未必合適。

 

一個(gè)**的總體競(jìng)爭(zhēng)力肯定與若干重要產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。我認(rèn)為，高端市場(chǎng)肯定是要占領(lǐng)，但是也不能籠統(tǒng)地說(shuō)淘汰掉低端產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楦叨撕偷投耸窍鄬?duì)而言的，不能光看技術(shù)，應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)話。例如，旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如手工制作)也可以很有市場(chǎng)(例如日本有百年歷史的傳統(tǒng)豆腐店)，但未必技術(shù)含量要很高，只要有市場(chǎng)，就應(yīng)該鼓勵(lì)。另外，還有很多小型的“隱形**”，也未必都是支柱產(chǎn)業(yè)。

 

未來(lái)的聲測(cè)管增長(zhǎng)點(diǎn)，大體上可以判斷，人工智能(AI)、生物制藥、高端裝備制造業(yè)等是重要的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。其實(shí)，真正的機(jī)會(huì)應(yīng)該由市場(chǎng)去判斷和選擇，而不是人為決定。

 

NBD:我國(guó)已處于中等偏上收入**，2018年我國(guó)GDP總量**突破90萬(wàn)億，人均GDP達(dá)到約1萬(wàn)美元。按目前的發(fā)展趨勢(shì)，從聲測(cè)管增長(zhǎng)角度來(lái)看，我國(guó)邁向高收入**的前景如何？

 

聶輝華：我們作過(guò)測(cè)算，2014年，世界銀行對(duì)于高收入**的定義是人均GNI超過(guò)12745美元?？紤]高收入**標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，2017~2050年的平均人均GNI增長(zhǎng)率只要達(dá)到1.32%即可。

 

但高收入**的標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，從2004年的9385美元漲到了2014年的12745美元。不妨假設(shè)2015~2050年高收入**的門(mén)檻人均GNI增長(zhǎng)率等于2004~2014年高收入**的門(mén)檻人均GNI的平均增長(zhǎng)率3.11%，那么2050年時(shí)高收入**人均GNI的門(mén)檻大約為37228美元。

 

在中國(guó)2016年人均GNI為8260美元的情況下，2017~2050年人均GNI增長(zhǎng)率需達(dá)到4.67%才能在2050年邁入高收入**的行列。又假設(shè)人均GNI和GDP總量的增長(zhǎng)率相等，這意味著2017~2050年GDP增長(zhǎng)率每年要達(dá)到4.67%。