全國政協(xié)委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦日前在接受中國證券報采訪時表示，預(yù)計今明兩年中國經(jīng)濟增長速度在6%以上。前沿性創(chuàng)新、低效率部門改進(jìn)等是未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的增長來源，但需要解決好一些體制問題，實質(zhì)性地推動改革。

 

保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行

 

劉世錦表示，預(yù)計中國經(jīng)濟今明兩年的增長速度在6%以上，2020年以后保持在5%-6%之間，甚至5%左右，這完全符合規(guī)律。經(jīng)濟高增長的時代已經(jīng)過去，一些傳統(tǒng)的穩(wěn)增長方法，如加大投資力度特別是基建投資的潛力已經(jīng)不大?；ㄍ顿Y要分階段進(jìn)行，要為未來適當(dāng)留一些項目。

 

“當(dāng)前經(jīng)濟增長速度回落源于潛在增長率下降，潛在增長率下降在當(dāng)前階段是符合規(guī)律的。”劉世錦稱，在此前提下，中國經(jīng)濟增長速度即使為5%-6%，但由于經(jīng)濟基數(shù)大，每年新增量仍然很大。

 

劉世錦強調(diào)，貨幣政策放松不能解決潛在增長率下降的問題。在經(jīng)濟過快下滑時，采取一些短期的刺激措施加以對沖是可以的。從過去較長一段時間看，貨幣供給和流動性的提供基本上滿足了經(jīng)濟增長的需要。當(dāng)前經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)型期，在面臨一定下行壓力的情況下，貨幣不能過緊也不能過松，要保持穩(wěn)健中性，在不同時點相機抉擇。

 

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟

 

劉世錦認(rèn)為，下一步中國經(jīng)濟要保持高質(zhì)量發(fā)展，有五大增長來源。一是低效率部門的改進(jìn)，比如在降成本方面，當(dāng)前我國能源、物流、通信、土地、融資這五大基礎(chǔ)性成本和發(fā)達(dá)**相比仍然較高。城鄉(xiāng)土地、資金、人員雙向流動還有很多阻力，如果要素流動能打通，增長潛力還很大。

 

二是低收入階層收入增長和人力資本的提升。提升低收入人群收入后，可以使其將更多收入用于消費，這是未來消費增長的重要來源。目前我國勞動力數(shù)量問題凸顯，質(zhì)量問題挑戰(zhàn)**，要通過低收入階層收入的增長來提升人力資本。

 

三是消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比如研發(fā)、設(shè)計、金融信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等，這方面發(fā)展與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)。未來消費結(jié)構(gòu)升級的重點在于服務(wù)性消費的增長，生產(chǎn)性消費和服務(wù)性消費是下一步帶動中國經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要動力。

 

四是前沿性創(chuàng)新。我國在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域具有優(yōu)勢，中國有全球#大的市場，產(chǎn)業(yè)配套條件較好，技術(shù)上在有些領(lǐng)域已處于領(lǐng)先位置。

 

五是綠色發(fā)展。綠色發(fā)展并不限于污染治理和環(huán)境保護(hù)，更重要的是帶來綠色消費、綠色生產(chǎn)、綠色創(chuàng)新及綠色融資，實際上帶來生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，同時綠色發(fā)展會帶來大量經(jīng)濟增長新動能，包括消費和創(chuàng)新的新動能。

 

“要把五大增長來源發(fā)掘利用好，一定要解決好現(xiàn)在的一些體制問題，這要求我們下一步實質(zhì)性地推動改革。”劉世錦強調(diào)，在體制上也要提出目標(biāo)，即建立一個高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟，由此對內(nèi)才能把新的增長功能發(fā)掘出來，對外才能夠適應(yīng)外部不確定性風(fēng)險的需要。

 

他表示，盡管有一些新的增長來源，但都不容易抓到，必須有一套新的體制機制、政策體系進(jìn)行配合。目前#重要的任務(wù)是把已確定的改革目標(biāo)任務(wù)落到實處，土地制度、國資國企改革、財政、稅收、金融、政府體制等領(lǐng)域改革都要加快推進(jìn)。