更多提振實體政策在途，增值稅率下調(diào)配套細則將出

 

中國經(jīng)濟一季度成績單17日出爐。首季經(jīng)濟“開門紅”，多項宏觀聲測管數(shù)據(jù)超預(yù)期。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.4%，工業(yè)、消費、投資、進出口增速加快，回暖跡象顯著。市場預(yù)期和信心也在增強。一些國際機構(gòu)、國際投行上調(diào)對中國經(jīng)濟增長預(yù)期。

 

業(yè)內(nèi)指出，“六穩(wěn)”、逆周期調(diào)節(jié)等政策已顯效。不過，我國經(jīng)濟下行壓力仍大，包括貨幣和財政政策在內(nèi)的更多提振實體經(jīng)濟舉措還在路上，金融支持實體經(jīng)濟力度或加大，增值稅率下調(diào)配套細則出臺在即，5月1日社保費率下調(diào)將落地，隨著二季度政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟企穩(wěn)信號將更加強烈。

 

**統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、發(fā)言人毛盛勇在國新辦發(fā)布會上表示，一季度國民經(jīng)濟開局平穩(wěn)，積極因素逐漸增多。國內(nèi)生產(chǎn)總值213433億元，同比增長6.4%。“GDP增速明顯好于市場預(yù)期，市場預(yù)測有的是6.2%，有的是6.3%。”毛盛勇說。

 

事實上，一季度不少宏觀聲測管數(shù)據(jù)均超市場預(yù)期。工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，比上年四季度加快0.8個百分點。“3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%，比1-2月份飆漲3.2個百分點，是66個月以來#高的。制造業(yè)的表現(xiàn)比很多人想象的要好。”民建中央經(jīng)濟委員會副主任馬光遠表示。

 

“今年一季度，三駕馬車即消費、投資、外需都不同程度的表現(xiàn)得比較好。”毛盛勇說。一季度社會消費品零售總額同比增長8.3%，增速比1-2月份加快0.1個百分點。全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長6.3%，增速比1-2月份加快0.2個百分點。貨物進出口總額增長3.7%，增速比1-2月份加快3.0個百分點。

 

對于宏觀聲測管數(shù)據(jù)超預(yù)期原因，毛盛勇稱，政策效應(yīng)在累積顯現(xiàn)，特別是去年四季度以來，“六穩(wěn)”政策、擴大有效投資、擴大居民消費政策、逆周期調(diào)節(jié)政策陸續(xù)推出，**規(guī)模、**力度的減稅降費政策不斷落地。

 

“得益于穩(wěn)增長背景下財政加快發(fā)力，以及流動性充裕和風險偏好回升驅(qū)動，基建投資和房地產(chǎn)投資增速雙雙回升，對經(jīng)濟回升構(gòu)成支持。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對表示。

 

“很多政策都在發(fā)力。”馬光遠說，貨幣政策支持實體經(jīng)濟的力度在加大，3月M2貨幣供應(yīng)同比增長8.6%，創(chuàng)13個月新高；社會融資規(guī)模增量2.86萬億，比上年同期多1.28萬億元。財政政策方面，2萬億減稅計劃正在執(zhí)行，4月1日下調(diào)增值稅。

 

政策效應(yīng)帶動下，市場預(yù)期明顯改善，發(fā)展信心也在增強。這從一些先行指標可以看出來：3月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.5%，連續(xù)3個月低于臨界點后重回擴張區(qū)間；5個分類指數(shù)全部回升，其中生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)分別回升3.2和1.0個百分點。一季度消費者信心指數(shù)為124.6，比上年四季度提高3.2個百分點。

 

外界對中國經(jīng)濟的預(yù)期也在好轉(zhuǎn)。國際貨幣基金組織(IMF)日前將中國今年經(jīng)濟增速預(yù)期從6.2%調(diào)高到6.3%；一些國際投行也紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟增速預(yù)期。

 

林致遠表示，2019年中國經(jīng)濟超預(yù)期平穩(wěn)開局，同時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，一季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率提升至2013年以來的次高點。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長11.4%，增速比全部投資快5.1個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長19.3%，比全部投資快13個百分點。

 

不容忽視的是，中國經(jīng)濟下行壓力依然存在。“外部不確定性因素和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾依然較多，實體經(jīng)濟還面臨著成本上升、盈利能力下降等一些矛盾和困難。”毛盛勇說。

 

更多提振實體經(jīng)濟的政策還在路上。“下一步很多政策會更加落實落地、見效顯效。”毛盛勇說，增值稅率下調(diào)政策配套細則會很快出來。5月1日，社保費率企業(yè)上繳比率下調(diào)也要落地，一系列政策真刀真槍落實落地，減輕企業(yè)負擔，有利于企業(yè)擴大投資、增加生產(chǎn)。17日召開的國務(wù)院常務(wù)會也確定進一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對實體經(jīng)濟的支持。

 

林致遠認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)邊際企穩(wěn)，呈現(xiàn)出很強韌性。未來多項改革有望加速落地，如推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進電力、電信、天然氣、石油等自然壟斷領(lǐng)域價格改革等。“這些舉措將與大規(guī)模減稅降費政策一起，在中國內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)改善的情況下，推動中國經(jīng)濟不斷向高質(zhì)量發(fā)展。”林致遠說。