[張小斐門(mén)事件]3月9日下午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次記者會(huì)，就全社會(huì)高度關(guān)注的國(guó)資國(guó)企改革成就和進(jìn)展做了深入闡述。發(fā)布會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，2018年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入29.1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.2萬(wàn)億元，平均負(fù)債率下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。充分展現(xiàn)了深化國(guó)資國(guó)企改革給企業(yè)帶來(lái)的巨變。

 

上市公司已成為央企運(yùn)營(yíng)主體

 

當(dāng)前各級(jí)國(guó)有企業(yè)在深化國(guó)資國(guó)企改革過(guò)程中，出現(xiàn)了哪些明顯變化？

 

對(duì)此，肖亞慶用一組亮眼的數(shù)據(jù)做了詳細(xì)介紹：國(guó)企公司制的改制全面完成，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。83家中央企業(yè)建立了規(guī)范的董事會(huì)，15035戶中央企業(yè)所屬的二、三級(jí)單位都建立了規(guī)范的董事會(huì)。各省份國(guó)資委也加大了改革力度。

 

另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化成效非常顯著。去年完成了中核集團(tuán)和中核建、武漢郵科院和電信科研院四家兩對(duì)中央企業(yè)的重組。從中央企業(yè)看，壓減法人數(shù)量12829戶，比例達(dá)到24.6%，這是歷史上沒(méi)有過(guò)的。

 

同時(shí)，混合所有制改革有序推進(jìn)，上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)運(yùn)營(yíng)的主體。中央企業(yè)資產(chǎn)的65%、營(yíng)業(yè)收入的61%、利潤(rùn)總額來(lái)源的88%都在上市公司。從混改來(lái)看，2018年一年，央企和地方企業(yè)又新增了2880戶混合所有制改革的企業(yè)。

 

剝離企業(yè)辦社會(huì)職能也取得了決定性突破。去年全國(guó)國(guó)有企業(yè)689個(gè)所辦的消防機(jī)構(gòu)、1744個(gè)教育機(jī)構(gòu)完成了分類(lèi)處置，“三供一業(yè)”的正式協(xié)議簽約率超過(guò)99%，共有5022萬(wàn)戶成功完成了分離。

 

此外，國(guó)資監(jiān)管的職能也持續(xù)改進(jìn)，以管資本為主已經(jīng)成為國(guó)資監(jiān)管的重要導(dǎo)向。

 

借市場(chǎng)化創(chuàng)建世界**示范企業(yè)

 

今年1月，國(guó)資委公布了包括航天科技(13.170, -0.64, -4.63%)、中國(guó)石油(7.660, -0.28, -3.53%)、**電網(wǎng)等在內(nèi)的10家企業(yè)作為創(chuàng)建世界**的示范企業(yè)。為何要選定這些企業(yè)創(chuàng)建世界**？開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)后，將給這些企業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的變化？

 

對(duì)此，翁杰明在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，國(guó)資委希望這些企業(yè)在三個(gè)方面取得突破。

 

一是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面進(jìn)入領(lǐng)先行列。國(guó)資委希望這些企業(yè)在國(guó)資資源的分配方面成為領(lǐng)軍企業(yè)，在推動(dòng)本行業(yè)的全球技術(shù)發(fā)展方面能夠成為領(lǐng)軍企業(yè)，在行業(yè)的自身推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中也有重要的話語(yǔ)權(quán)。

 

二是希望他們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展方面能夠進(jìn)入前列。這些企業(yè)要更多關(guān)注凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)收利潤(rùn)率、研發(fā)投入、增加值等。這樣不僅僅在營(yíng)收規(guī)模方面能夠領(lǐng)先，而且在質(zhì)量和效益方面也能夠領(lǐng)先。

 

三是希望他們?cè)谯`行新發(fā)展理念方面能夠進(jìn)入前列。一定要成為履行共商共建共享發(fā)展理念的典范企業(yè)，也要成為遵守法律、做任何事情都要合規(guī)守信的典范企業(yè)，能夠履行社會(huì)責(zé)任的典范企業(yè)。

 

翁杰明表示，國(guó)資委希望這些企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)走市場(chǎng)化的路子；要用量化指標(biāo)確定目標(biāo)，對(duì)標(biāo)世界范圍內(nèi)本領(lǐng)域5家到10家企業(yè)；要求他們一定要突出主業(yè)。

 

同時(shí)，國(guó)資委也要進(jìn)一步放活和管好這些企業(yè)。要給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，要在投資方面、自主決策、工資總額、股權(quán)激勵(lì)方面放權(quán)，但同時(shí)也要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，使之真正有一個(gè)自我發(fā)展的良好環(huán)境。

 

工企成本費(fèi)用率大幅下降

 

長(zhǎng)期以來(lái)，央企面臨著“尾大不掉”、“企業(yè)辦社會(huì)”等阻礙自身發(fā)展的突出問(wèn)題。根據(jù)此次記者會(huì)發(fā)布的有關(guān)消息，這種局面在剛剛過(guò)去的2018年得到明顯改變。中央企業(yè)在提質(zhì)增效、“瘦身健體”方面取得不少新的成績(jī)。

 

肖亞慶在發(fā)布會(huì)上介紹，2018年，央企降本增效的效果十分明顯：大力壓縮一般性管理費(fèi)用和其他開(kāi)支，工業(yè)企業(yè)的成本費(fèi)用率大幅下降，而百元營(yíng)業(yè)收入的利潤(rùn)率進(jìn)一步上升，成本費(fèi)用利潤(rùn)率的比例提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

 

“處僵治困”的總體工作基本完成。超過(guò)了1900戶的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)得到了有效處置和出清，納入專(zhuān)項(xiàng)工作范圍的企業(yè)全部完成了整治工作，比2015年減虧了2000多億元。

 

此外，化解過(guò)剩產(chǎn)能的年度目標(biāo)任務(wù)得到完成。2018年，中央企業(yè)共化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1260多萬(wàn)噸，整合煤炭產(chǎn)能1億噸，淘汰落后煤電產(chǎn)能670萬(wàn)千瓦。**能源集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、誠(chéng)通、中煤和國(guó)新5家企業(yè)共同設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，也在探索市場(chǎng)化整合煤炭資源的方式。